本文严格依据GB/T 36132-2025《绿色工厂评价通则》、工信部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》及绿色工业园区评价要求，系统拆解评价体系、申报条件、材料清单、评分逻辑与实操要点，为企业与园区提供可直接落地的申报全流程指导。

一、政策与标准

•绿色工厂：依据GB/T 36132-2025，替代2018版，重构“基本要求+五大一级指标”评价体系，定量指标权重超90%，采用基准值+引领值双轨评分，百分制≥80分获评。

•绿色工业园区：依据工信部《绿色工业园区评价要求》、HJ 274-2026《生态工业园区建设标准》，聚焦产业协同、基础设施共享、区域绿色化，与绿色工厂形成“单体+集群”互补体系。

•管理机制：国家—省—市三级梯度培育，企业/园区自评价为主，无需强制第三方报告，实行动态退出（连续三年后5%移出名单）。

二、绿色工厂评价体系（GB/T 36132-2025）

（一）基本要求

企业必须全部满足，否则无申报资格：

1.合规底线：近3年无安全、质量、环保违法违规行为，无重大事故，符合产业政策，未使用淘汰工艺/设备。

2.管理体系：建立并有效运行**质量（GB/T19001）、能源（GB/T23331）、环境（GB/T24001）、职业健康安全（GB/T45001）四大管理体系。

3.绿色管理：明确绿色制造职责，制定绿色低碳中长期规划与年度量化目标，开展温室气体核算与报告（GB/T32150/32151）。

（二）评价指标体系

评价体系由五大一级指标构成，定量为主，权重向节能降碳、资源高效倾斜：

（三）关键定量指标计算

1.单位产品综合能耗：E_ui=E_i/Q_i（综合能耗÷合格产品产量）

2.单位产品碳排放：C_ui=C_i/Q_i（二氧化碳排放量÷合格产品产量）

3.可再生能源利用率：R_re=E_re/E×100%（可再生能源消耗量÷总综合能耗）

4.工业用水重复利用率：R_w=V_r/(V+V_r)×100%（重复利用水量÷总用水量）

5.一般工业固废综合利用率：K_r=Z_r/(Z+Z_m)×100%（综合利用量÷总产生量）

（四）评分与认定规则

1.百分制：指标实际值≥引领值=满分；≤基准值=0分；介于两者之间按比例计分。

2.认定条件：满足基本要求+总分≥80分，方可判定为绿色工厂。

3.动态管理：获认定后每年复核，出现重大事故、数据造假、指标严重下滑，直接移出名单。

（五）核心自查清单

一票否决项

•近3年无安全、质量、环保违法违规行为及重大事故

•符合产业政策，未使用淘汰类工艺/设备

•已建立并有效运行GB/T19001（质量）、GB/T23331（能源）、GB/T24001（环境）、GB/T45001（职业健康）四大管理体系

•已明确绿色制造职责，制定绿色低碳中长期规划及年度量化目标

•已开展温室气体核算与报告（依据GB/T32150/32151）

核心材料自查

•基础资质：营业执照、土地证/租赁合同、无事故承诺书、信用记录截图

•管理体系：四大体系认证证书、绿色管理制度文件

•能源碳管理：近3年能耗统计、单位产品能耗计算、碳排放核算报告、绿电/光伏证明

•环境清洁生产：排污许可证、CMA监测报告、危废处置合同、清洁生产审核报告

•资源高效：水平衡测试、水重复利用率计算、固废利用台账、原材料消耗统计

•产品绿色：绿色设计说明、产品碳足迹报告（如有）、绿色产品认证（如有）

•自评文件：自评价报告、自评打分表、绿色工厂建设方案

关键指标自查

•单位产品综合能耗≤行业基准值（达引领值得高分）

•单位产品碳排放强度≤行业基准值

•工业用水重复利用率≥行业基准值

•一般工业固废综合利用率≥行业基准值

•绿色采购占比≥30%

三、绿色工业园区评价体系

（一）基本准入要求

1.园区为省级及以上批准设立，有法定边界与统一管理机构，工业增加值占比≥50%。

2.近3年无重大安全、环境事故，完成节能减排与碳控制指标，重点企业100%通过清洁生产审核。

3.无淘汰类产能，污染物100%达标排放，环境质量达标。

（二）评价维度

四、绿色工厂全流程申报实操指南

（一）申报主体与条件

•主体：独立法人工业企业，实际生产运营，不属于淘汰类产能。

•必备条件：四大管理体系认证、近3年无违法违规、自评≥80分、完成碳核算与绿色采购。

（二）申报流程（2025最新简化版）

1.自评价：登录工业节能与绿色发展管理平台（green.miit.gov.cn），对照标准自评，无需第三方报告。

2.材料准备：按清单整理资质、能耗、环保、资源、产品绿色化等佐证材料。

3.地方审核：市级初审→省级复核，优中选优推荐至工信部。

4.国家级评审：专家审核→公示15日→命名授牌。

5.动态管理：每年对标复核，连续三年后5%移出名单。

（三）全套申报材料清单

1.基础资质：营业执照、土地证/租赁合同、无事故承诺书、信用记录截图。

2.管理体系：四大体系认证证书、绿色低碳规划、管理制度文件。

3.能源碳管理：近3年能耗统计、单位产品能耗计算、碳排放核算报告、绿电/光伏证明。

4.环境清洁生产：排污许可证、CMA监测报告、危废处置合同、清洁生产审核报告。

5.资源高效：水平衡测试、水重复利用率计算、固废利用台账、原材料消耗统计。

6.产品绿色：绿色设计说明、产品碳足迹报告、绿色产品认证（如有）。

7.自评文件：自评价报告、打分表、绿色工厂建设方案。

（四）申报注意事项

1.抓权重核心：优先提升能源低碳化、资源高效化（合计60%），攻坚单位能耗、碳强度、水耗、固废利用率。

2.数据真实可查：所有定量指标附监测报告、审计报告、台账，杜绝造假（造假禁报三年）。

3.补齐短板：提前完成碳核算、绿色采购（占比≥30%）、清洁生产审核，确保四大体系有效运行。

4.行业对标：重点行业参照行业评价细则，非重点行业按GB/T 36132-2025执行。

（五）核心自查清单

一票否决项

•为省级及以上批准设立，有法定边界与统一管理机构，工业增加值占比≥50%

•近3年无重大安全、环境事故，完成节能减排与碳控制指标

•重点企业100%通过清洁生产审核

•无淘汰类产能，污染物100%达标排放，环境质量达标

•设立绿色管理专门机构，配备≥2名专职人员

核心材料自查

•园区基础：批复文件、规划、四至图、无事故承诺、公众满意度报告

•产业绿色：企业清单、绿色工厂名单、淘汰落后产能说明、新兴产业占比

•能源资源：能耗统计、可再生能源利用、水/固废循环利用、土地集约数据

•基础设施：集中治污/供能、绿色建筑、智慧能碳平台建设证明

•生态管理：环境监测数据、减排证明、绿化方案、应急预案

•自评文件：自评价报告、自评打分表、绿色发展成效总结

关键指标自查

•规上企业单位增加值能耗年均降≥4%

•绿色工厂占规上企业≥15%

•工业用水重复利用率≥90%，一般工业固废综合利用率≥95%

•可再生能源占比≥15%

•污水集中处理率100%，公众满意度≥90%

五、绿色工业园区全流程申报实操指南

（一）申报主体与条件

•主体：园区管委会，省级及以上批准，工业主导，有统一管理机构。

•核心门槛：近3年无重大事故、规上企业单位增加值能耗年均降≥4%、绿色工厂占比≥15%。

（二）申报流程

1.园区自评→市级推荐→省级审核→工信部评审→公示命名，每2-3年集中申报一次。

2.重点审核：绿色工厂数量、集中治污/供能、能碳平台、生态环境质量。

（三）核心申报材料清单

1.园区基础：批复文件、规划、四至图、无事故承诺、公众满意度报告。

2.产业绿色：企业清单、绿色工厂名单、淘汰落后产能说明、新兴产业占比。

3.能源资源：能耗统计、可再生能源利用、水/固废循环利用、土地集约数据。

4.基础设施：集中治污/供能、绿色建筑、智慧能碳平台建设证明。

5.生态管理：环境监测数据、减排证明、绿化方案、应急预案。

6.自评文件：自评价报告、打分表、绿色发展成效总结。

（四）园区申报关键

1.提绿色工厂占比：培育区内企业申报绿色工厂，提升数量与占比（核心加分项）。

2.建共享基础设施：集中污水处理、集中供热、危废集中处置，降低企业成本。

3.搭能碳管理平台：实现园区能耗、碳排放实时监测、分析、优化。

4.推产业循环耦合：构建副产物互供、余热余压利用、水循环利用体系。

六、绿色工厂 vs 绿色工业园区

七、申报常见误区

1.误区：只重材料不重数据→正解：定量指标占比超90%，数据真实、可追溯是核心。

2.误区：忽视基本要求→正解：近3年无违法违规、四大体系是一票否决项，必须先达标。

3.误区：第三方报告必须做→正解：2025年起企业自评价即可，无需强制第三方报告，对数据真实性负责。

4.误区：获评后一劳永逸→正解：实行动态退出，每年复核，指标下滑将被移出名单。

八、总结

GB/T 36132-2025版绿色工厂评价体系更聚焦、更量化、更易落地，绿色工业园区则侧重集群协同与区域示范。企业与园区只需对照标准自查、补齐短板、做实数据、规范申报，即可高效完成绿色制造示范创建，享受政策红利，提升绿色竞争力。

附：自评打分表

绿色工厂自评打分表

自评结论：□ 达标（≥80分），可申报国家级/省级绿色工厂 □ 基本达标（70–79分），补齐短板后申报 □ 不达标（＜70分），暂不具备条件

绿色工业园区自评打分表

自评结论：□ 优秀，具备国家级绿色园区申报条件 □ 良好，可申报省级绿色园区 □ 一般，需完善基础设施与产业绿色化