一、人工智能企业申报总览

当前面向人工智能企业的政策支持已形成“资质备案打底、项目示范树标杆、资金奖补降成本”三条主线。企业应先以合规备案和基础资质解决“能不能做、能不能进门槛”的问题，再以示范项目争取牌子与背书，最后用税收优惠与财政奖补兑现真金白银的支持。三条线不是孤立申报，而是前后衔接的：科技型中小企业入库是高企、专精特新的前置台阶；高企资格是15%税率和先进制造业增值税加计抵减的入场券；卓越级智能工厂是领航级的必经路径。

（一）三大类项目框架

资质/备案类（6项）：以合规与资格为目的，不直接给钱但决定能否商业化：生成式AI服务备案（大模型备案）、算法备案、高新技术企业认定、专精特新中小企业与小巨人、双软评估、科技型中小企业入库。

项目/示范类（6项）：以授牌与示范为目的，国家直接拨款少、地方配套多：国家AI创新应用先导区、人工智能揭榜挂帅、智能制造示范工厂（已并入梯度培育）、卓越级/领航级智能工厂、“人工智能+”典型案例征集、“数据要素×”大赛与典型案例。

资金/奖补类（6项）：以降税与奖补为目的，最直接兑现：研发费用加计扣除、高企15%税率、软件企业“两免三减半”、小巨人中央财政奖补、科技型中小企业入库联动加计扣除、先进制造业增值税加计抵减。

（二）全部40个申报项目一览表

下表汇总国家层面18项与重点省市22项。“2026年窗口”为一句话提示，详细条件与流程见后续章节；凡标注“警告”者，均以主管部门最新通知为准。

表1  人工智能企业40个申报项目一览表（数据截止2026年10月28日）

二、资质/备案类项目（6项）

本类项目的共同特点是：以合规、资格、资质为目的，本身不直接发放财政资金，但它们是企业开展AI业务、申报更高等级项目、享受税收优惠的“入场券”。企业应按“先入库、再认定、后示范”的顺序规划。

（一）生成式人工智能服务备案（“大模型备案”）

基本信息：向中国境内公众提供生成式人工智能服务、且具有舆论属性或社会动员能力的，必须依法履行备案。备案由属地省级网信部门受理并发布，国家网信办统筹。政策依据为《生成式人工智能服务管理暂行办法》（七部门令第15号，2023年8月15日施行）。

申报主体条件：面向公众提供文本、图片、音频、视频等生成服务的提供者；具有舆论属性或社会动员能力的服务必须备案。提供此类服务应先开展安全评估，并同步履行算法备案。训练数据来源合法、知识产权授权充分、涉个人信息须取得同意；依法须取得新闻、出版、文化、广电等许可的还应先取得许可。不设企业规模、营收门槛。

步骤1：完成模型/服务的安全自评估，必要时申报安全评估；

步骤2：先在“互联网信息服务算法备案系统”（beian.cac.gov.cn）完成算法备案；

步骤3：向属地省级网信部门提交生成式AI服务备案材料（模型情况、服务功能、安全评估报告、算法备案号等）；

步骤4：属地网信部门审核通过后对外发布已备案信息，国家网信办官网定期汇总更新；

步骤5：已上线应用须在显著位置公示已备案生成式AI服务情况，注明模型名称及备案号。

申报时间窗口：常年受理、滚动发布，约每2个月汇总发布一批。2025年度已发布1、3、6、8、10、12月批次；2026年度已发布2、4、6、8月批次，最新为2026年7—8月已备案信息公告（2026-09-14发布）。无固定申报截止日。

支持政策与奖补：备案是合规义务/准入条件本身，未备案不得向公众提供具有舆论属性的生成式AI服务，无财政奖补；但备案号是大模型产品商业化（尤其政企客户采购、应用商店上架）的前置合规凭证。

实操提示：大模型备案=算法备案+安全评估+属地备案三步联动，周期通常数月，产品上线前至少提前3—6个月启动。自研基底模型与仅调用第三方已备案模型做应用的路径不同，后者一般无需重复做模型备案，但应用若具舆论属性仍需算法备案，建议先咨询属地网信办。备案不收费，谨防中介“包过”承诺；模型迭代、主体变更须办变更备案。

（二）互联网信息服务算法备案

基本信息与主体条件：在境内应用算法推荐技术（生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类）提供互联网信息服务，且具有舆论属性或社会动员能力的服务提供者，须在提供服务之日起10个工作日内备案。政策依据为《互联网信息服务算法推荐管理规定》（四部门令第9号，2022年3月1日施行）。

步骤1：登录“互联网信息服务算法备案系统”beian.cac.gov.cn注册；

步骤2：在线填报主体信息与算法信息（名称、类型、应用场景、数据模型、安全评估等）；

步骤3：属地网信部门核验，核验通过后由国家网信办公开发布算法名称及备案编号；

步骤4：备案信息变更（算法重大调整、主体变更）须办变更备案，服务终止办理注销。

时间窗口：系统常年开放、随时填报，国家网信办分批公开发布已备案算法清单，滚动更新，无统一截止日；

支持政策与实操提示：合规义务本身无奖补，是生成式AI备案、深度合成服务合规的前置/并行手续。纯内部工具、不对公众开放的一般不需要；一个平台有多个算法功能应分别备案；与大模型备案共用同一系统，建议同步规划。

（三）高新技术企业认定（“高企”）

基本信息：国家层面统一政策，企业向注册地省级认定机构申报。主管部门为科技部、财政部、国家税务总局组成的认定管理领导小组（办公室设在科技部）。政策依据为《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）。

申报主体条件：须同时满足：注册成立满1年（365日历天）；拥有对主要产品发挥核心支持作用的知识产权所有权；核心技术属《国家重点支持的高新技术领域》八大领域；科技人员占职工总数不低于10%；近三年研发费用占销售收入比例按规模分档（≤5000万为5%、5000万—2亿为4%、2亿以上为3%，其中境内研发费用占比不低于60%）；近一年高新技术产品（服务）收入占总收入不低于60%；申请前1年内无重大安全、质量事故或严重环境违法。

步骤1：企业自我评价，准备认定申请书、知识产权材料、研发组织管理材料、近3年研发费用与近1年高新收入专项审计报告、近3年财务鉴证报告、近3年企业所得税年度纳税申报表等；

步骤2：在“高新技术企业认定管理工作网”（www.innocom.gov.cn）注册登记，向省级认定机构在线提交；

步骤3：认定机构随机抽取专家评审；

步骤4：综合审查后报领导小组办公室，工作网公示10个工作日无异议即备案公告，颁发高新技术企业证书；

步骤5：获证后每年5月底前在工作网上报上一年度发展情况报表。资格有效期3年，期满前需重新认定。

申报时间窗口：全国不设统一申报期，各省通常每年分2—3批、集中在5—9月受理。2026年度示例：北京市分三批，截止分别为2026年5月15日、7月17日、9月24日（均已结束）；广东省第一批6月26日、第二批7月27日。企业实际窗口以注册地省级认定机构2026年度通知为准。

支持政策与奖补：通过认定的高新技术企业，企业所得税减按15%征收（法定25%），自证书颁发年度起享受。税收细则见第四章。

实操提示：研发费用占比、科技人员占比、高新收入占比三条红线须提前至少一个完整会计年度布局，临时凑数易被专项审计与税务比对击穿。I类知识产权（发明专利等）权重远高于实用新型/软著，建议提前1—2年布局发明专利。专项审计报告须由具备资质中介出具，且与企业所得税年报数据一致。每年5月底前年报不能漏，累计两年未填将被取消资格。计划申报2027年批次的企业，2026年四季度即应启动知识产权归集与研发费用辅助账建设。

（四）专精特新中小企业与专精特新“小巨人”（梯度培育）

基本信息：实行三级梯度：科技和创新型中小企业（基础层）→专精特新中小企业（省级认定）→专精特新“小巨人”（工信部认定）。自2026年新规起，专精特新中小企业须由基础层自愿申报，小巨人须由专精特新中小企业自愿申报，不可跳级。政策依据为新版《优质中小企业梯度培育管理办法》（工信部企业〔2026〕2号，2026年4月1日施行）。

申报主体条件（2026新标准）：通用门槛：符合中小企业划型标准、未列入经营异常或严重失信名单、产品不属禁止限制淘汰类、近三年无较大安全事故与重大违法。专精特新中小企业（省级）核心门槛：近两年研发费用均不低于100万元且占营收比重均不低于3%；拥有1项以上与主导产品相关的I类知识产权且实际应用产生效益；质量评价得分≥50分。小巨人（国家级）核心门槛：营业收入5000万元以上；近两年研发费用合计不低于1200万元；I类知识产权4项以上（自主申请、排名前三）；质量评价得分≥60分。

申报流程与渠道：统一通过“优质中小企业梯度培育平台”（zjtx.miit.gov.cn）注册填报。省级专精特新：平台填报→省级主管部门审核认定→公示→发文。小巨人：线上填报申请书→属地主管部门线下报送佐证→省级初核推荐（公示不少于5天）→工信部组织“分段审核”“双随机”“盲审”→印发认定名单。认定不收取任何费用，数据造假取消称号且3年内不得再申报。已认定企业须每年5月31日前通过平台更新信息，累计两次未更新将被取消认定。

申报时间窗口：小巨人每年认定一批；省级专精特新由各省每年组织1—2批。第八批小巨人为工信厅企业函〔2026〕117号（2026年3月23日发布），线上填报2026年4月25日—5月25日，省级初核5月25日—6月30日；截至2026年10月认定与复核名单待工信部印发。省级专精特新2026年度窗口以企业注册地省级主管部门通知为准；

支持政策与奖补：国家级小巨人是制造业细分领域冠军梯队资质，各地给予一次性奖补（金额属地方配套），并在专项信贷、北交所/新三板培育、产业链配套中优先。中央财政奖补细则见第四章。

实操提示：2026年新规门槛明显抬高，2027年申报企业现在就要按新标准做差距分析。梯度顺序不能跳：按“科技型中小企业→专精特新→小巨人”提前2—3年规划。质量评价得分由平台自动套算，每年5月31日前必须更新数据。审计报告须为财政部注册会计师行业统一监管平台报备后的赋码电子件，且含主营业务收入、成本指标，提前与会计师沟通。

（五）软件企业评估/软件产品评估（“双软”评估）

基本信息：原行政审批“双软认定”已取消，现为行业协会社会化评估，执行中国软件行业协会团体标准《软件企业评估标准》（T/SIA 002-2019）与《软件产品评估标准》（T/SIA 003-2019），由各省/市软件行业协会组织实施。

申报主体条件：软件产品评估须拥有计算机软件著作权登记证书、通过软件产品检测、产品独立完整。软件企业评估核心指标：以软件开发和技术服务为主营；软件技术及产品研发经费占企业年软件收入8%以上；年软件销售收入占企业年总收入50%以上，其中自产软件收入占软件销售收入40%以上；无重大事故、无侵权、无严重失信。注意：享受税收优惠的“国家鼓励的软件企业”另有税务认定口径（研发人员占比≥25%、研发费用占比≥5%、软件产品收入占比≥60%等七项条件），以税务口径为准。

步骤1：准备软著登记证书、软件产品检测报告、企业审计报告、人员社保材料；

步骤2：向注册地省级/市级软件行业协会提交评估申请（线上+纸质）；

步骤3：软协组织审查并分批公示；

步骤4：公示无异议后颁发《软件企业证书》《软件产品证书》。

时间窗口：协会常年受理、按月/按季汇总公示。2026年度未查到全国统一改版或停办通知，地方软协仍按T/SIA 002/003执行⚠️，建议直接咨询属地软协确认批次安排。未检索到全国统一线上申报入口地址。

支持政策与实操提示：双软评估证书是软件企业资质证明；现行“两免三减半”等税收优惠以税务/发改/工信联合认定口径为准（见第四章）。先区分“协会双软评估”与“税务软件企业优惠认定”，投标场景问清要哪一个。软著和软件检测报告是前置硬通货，新产品上线后尽早登记软著；软件收入占比50%、自产占比40%、研发费占软件收入8%是三条财务红线，混合业务企业要在合同和发票上区分软件收入。

（六）科技型中小企业评价入库

基本信息：国家统一政策，企业自主评价、省级科技管理部门组织实施。政策依据为《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）。重要变化：自2024年起评价系统已迁移至工信部“优质中小企业梯度培育平台”，2026年新规将科技型中小企业纳入优质中小企业梯度培育体系（统称“科技和创新型中小企业”），新标准发布前暂按原标准执行。

申报主体条件：须同时满足：境内注册居民企业；职工总数≤500人、年销售收入≤2亿元、资产总额≤2亿元；产品服务不属禁止限制淘汰类与加计扣除负面清单；近年内无重大安全质量事故或严重失信。综合评价指标（科技人员、研发投入、科技成果）得分不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。拥有有效期内高企证书、近五年获国家级科技奖励、拥有省部级以上研发机构、近五年主导制定国际/国家/行业标准的，可直接确认入库免评分。

步骤1：登录“优质中小企业梯度培育平台”（zjtx.miit.gov.cn）进入科技型中小企业评价系统注册；

步骤2：在线自主填报信息表，上传加盖公章的注册登记证件、注册登记承诺书等；

步骤3：省级科技管理部门形式审查/抽查，符合条件的赋予入库登记编号（即办件、全程网办、不收费）；

步骤4：入库名单由各省分批公示。

申报时间窗口：全年通办、常年受理（国家政务服务平台标注承诺办结1个工作日）。截至2026年10月评价持续进行，如河南省2026年第二批拟入库名单已于2026年10月27日公示。入库编号按年度有效性管理，每年需更新评价。

支持政策与实操提示：入库登记编号是享受科技型中小企业研发费用税前加计扣除100%的重要依据，并作为申报高企、专精特新的梯度基础资质。这是“最低门槛、最高频使用”的科技资质，建议所有科技企业每年先入库，作为高企、专精特新的前置台阶。评价系统已迁至zjtx.miit.gov.cn，老用户勿再找旧入口；严禁通过第三方中介申报，弄虚作假取消当年资格且3年不得参评。

三、项目/示范类项目（6项）

本类项目以授牌、示范、案例征集为主，国家层面直接拨款少，主要价值是“国字号”牌子与地方配套组合拳。需特别注意：先导区等项目的申报主体是城市，企业不直接申报，但可通过入驻园区、承接场景清单、进入试点库等方式受益。

（一）国家人工智能创新应用先导区

基本信息：国家级区域牌子，申报主体为城市（地级市及以上、直辖市市辖区、国家级新区），由城市政府申报、省级工信主管部门转报，工信部以复函方式“支持创建”。主管部门为工业和信息化部（科技司）。企业不直接申报。

申报条件（城市侧）：择优遴选，无统一量化门槛，重点考察城市AI产业基础（企业集聚、算力布局）、应用场景开放能力与政策保障。先导区承担“产业试点、场景创新、模式输出”职能。

企业如何参与：企业受益路径：①入驻先导区承载园区，享受地方配套政策；②承接先导区发布的应用场景清单/揭榜任务；③将自身AI产品纳入先导区试点示范，获得宣传推广资源。建议主动对接城市工信局，争取进入场景开放清单和试点企业库。

申报时间窗口：非固定年度、分批批复：2019年上海浦东首个，其后扩至北京、天津滨海、杭州、广州、成都、南京、武汉、长沙等；2026年密集扩容——银川（2026年8月，西北首个）、合肥（8月19日）、重庆（9月8日）、南宁（9月）、雄安新区（9月），全国累计约18个。

支持政策与实操提示：工信部层面不直接给予资金，主要靠地方配套，企业受益于地方场景开放与产业政策。2026年批复明显提速（年内新增至少5城），说明“十五五”AI区域布局继续扩容，非先导区城市仍有争取窗口。

（二）人工智能产业创新任务揭榜挂帅

基本信息：企业/企事业单位为申报主体，鼓励联合体。主管部门为工业和信息化部（科技司）。2025年依据为工信厅科函〔2025〕427号（2025年11月5日）；2026年整合为七部门联合的《工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅》（2026年7月28日发布）⚠️名称已调整。

申报主体条件：境内注册、独立法人企事业单位；已列入前期揭榜优胜的项目不得重复申报。围绕四大方向：①AI产业发展底座；②“人工智能+制造”；③智能产品装备；④共性基础支撑。联合体规则：牵头单位1家、参与单位≤4家；每主体牵头≤3项、参与≤5项。

步骤1：在揭榜挂帅申报系统（aibest.caict.ac.cn/jbgs，中国信通院承建）注册并在线填报；

步骤2：省级工信主管部门/中央企业集团作为推荐单位登录系统确认推荐名单；

步骤3：工信部遴选入围单位并公布名单；入围后攻关（名单公布之日起不超过2年）；

步骤4：工信部委托第三方机构测评，择优确定优胜单位。

申报时间窗口：原为下半年（10—11月）发文，2026年起节奏提前：2026年首批通知已于2026年7月28日发布。2025年度示例：申报主体2025年11月20日前系统注册填报，推荐单位11月30日前确认；各省推荐≤50个（北京、上海、山东、湖南、广东、四川6省市有地方支持举措者可额外+20），计划单列市≤15，央企集团≤5。2026年度是否单列“人工智能+制造”方向及截止时间，须以该通知附件指南为准，勿套用2025年11月时间表；

支持政策：分入围单位、优胜单位两级认定。工信部不直接拨款，明确要求各省（市）在政策资金支持、场景开放、应用推广上予以支持，即“国家牌子+地方配套”。优胜单位是后续AI类项目评审的重要背书。

实操提示：先抢省级推荐名额：各省有名额上限（50个/省），省级筛选通常比部级截止早2—3周，务必提前对接省工信厅科技处。2026年时间表已变（7月发文、不再是11月），须全年盯工信部科技司栏目。“人工智能+制造”方向任务清单（如工业高质量数据集要求到2027年满足≥12个质量评估维度）是硬指标，申报书须对照指南逐条响应。入围≠优胜，2年攻关期要有可量化产出，辅导时应帮企业规划年度里程碑。

（三）智能制造示范工厂（梯度培育沿革）

基本信息：本节说明示范工厂品牌沿革。原“智能制造试点示范→智能制造示范工厂揭榜单位”体系，自2025年起整合并入“智能工厂梯度培育行动”（六部门），现行依据为《智能工厂梯度培育管理办法（暂行）》（工信部联通装〔2025〕262号）。现行申报细则见下一项（四）。

申报条件与流程：申报主体为境内注册独立法人工业企业（石油石化、有色金属等特殊行业允许法人分支机构）；核心条件是已完成智能工厂建设、达到相应层级要素条件、智能制造国内/全球领先、开展AI技术应用探索。企业在智能制造数据资源公共服务平台（www.miit-imps.com）线上申报→省级六部门联合推荐→工信部专家评审/现场抽查→名单公示发布。

时间窗口与提示：2025年起固定节奏：6月发文、7月中旬企业申报截止、8月省级推荐截止、9—11月评审公示、11月底左右公布名单。2025年度：9月4日公示卓越级274家，11月27日印发首批领航级15家。2026年度：7月17日发布通知（工信厅联通装函〔2026〕343号），企业8月15日线上申报截止，省级9月1日推荐截止，10月26日已公示2026年度领航级拟入选名单。旧“智能制造示范工厂”说法仍见于宣传，但现行有效通道就是梯度培育，辅导时须统一口径。

（四）卓越级/领航级智能工厂（六部门梯度培育）

基本信息：企业为主体的分级认定：基础级/先进级由省级认定，卓越级/领航级由国家六部门（工信部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局）认定。依据为工信部联通装〔2025〕262号及《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》；配套标准GB/T 46734—2025《智能工厂评价通则》（2026年4月1日实施）；

申报主体条件（分层级）：四层级路径：基础级→先进级→卓越级→领航级。基础级由规上工业企业自愿自评自建；先进级由省级工信主管部门认定；卓越级须已获评先进级，智能制造国内领先、已开展AI等新技术应用探索；领航级须已获评卓越级，为本行业本领域领军企业、核心产品具有全球竞争力，AI广泛深度应用、探索未来制造模式。层级不可跳报。

步骤1：企业对照《要素条件（2026年版）》《场景指引》自评；基础级企业先补“先进级”省级认定；

步骤2：编制申报书，在智能制造数据资源公共服务平台（www.miit-imps.com）完成线上申请；

步骤3：省级六部门联合审核推荐（领航级按省累计卓越级数量10%推荐；卓越级名额按工业增加值排名分配：前10省≤40个、11—20位省≤30个、其他省≤20个）；

步骤4：工信部专家评审、现场抽查；领航级还须通过国家智能制造专家委评审+现场核查+答辩；培育期不超过2年，验收合格后正式认定。

申报时间窗口：6—7月发文→7—8月中旬企业申报截止→9月省级推荐截止→四季度评审公示。2026年度：卓越级/领航级线上申报2026年8月15日截止，省级推荐9月1日截止；2026年10月26日已公示2026年度领航级拟入选名单——2026年度国家批次窗口已关闭，下一批预计2027年年中；

支持政策与实操提示：分级授牌+培育期指导（国家智能制造专家委结对指导）。领航级是国内智能制造最高荣誉，享受地方重奖（各地配套资金差异大⚠️）。建议企业第一年先拿先进级、第二年冲卓越级，路径规划至少2—3年。先上www.miit-imps.com做基础级自评，摸清差距清单；对照GB/T 46734—2025与要素条件逐条备料，数据要能在现场核查时导出。

（五）国家“人工智能+”典型应用场景/标杆案例征集

基本信息：案例征集、授牌推广类，企业为主体。主管部门为工业和信息化部办公厅。2026年依据为《关于集中组织开展2026年典型案例征集工作的通知》（工信厅办函〔2026〕411号，2026年9月3日发布）；上位政策为国务院《关于深入实施“人工智能+行动”的意见》（国发〔2025〕11号）；

申报主体条件：境内注册、独立法人；近三年财务状况良好、无重大违法违规、无较大及以上生产安全和环境污染事故。征集方向7类，与制造业最相关的是“数字化转型典型案例”；案例须代表性、创新性、可推广，资料翔实、可对外公开。

步骤1：企业按附件要求填写材料，报所在省级工信主管部门（及通信管理局等推荐单位）；

步骤2：推荐单位审核择优推荐，2026年10月15日前将推荐案例报送部内主责司局；

步骤3：工信部组织评审，公示、发布典型案例名单。

申报时间窗口：2025年为11月发文；2026年提前至8月底成文、9月初发布。2026年第一批次省级推荐已于10月15日截止（部级窗口已关闭）；新华网×中国软件评测中心“2026'人工智能+'行业应用创新案例征集”申报至2026年10月30日仍开放（截稿在即）。下一批预计2026年底—2027年；

支持政策：无直接资金；入选案例进入工信部典型案例库/制造业数字化转型综合信息服务平台展示页，是企业市场宣传、招投标的权威背书；通知明确不得向申报主体收取任何费用。

实操提示：这是门槛最低、性价比最高的国家级背书通道：无额外资质门槛，核心是“案例写得好+省厅愿意推”。材料务必突出可量化成效（降本%、增效%、质量指标），保证案例可对外公开（涉密系统不能报）。省级推荐截止早于企业感知，建议每年8月即备好案例库。同步关注“模数共振”行动（工信部办公厅+国家数据局综合司，2026年4月24日发文）下的高价值场景档案、行业专识数据集、特色智能体培育机会。

（六）“数据要素×”典型案例征集/大赛

基本信息：赛事+案例发布类。主管部门为国家数据局（政策和规划司）联合中央网信办、工信部等20部门，组委会秘书处设在国家数据局。2026年大赛通知由20部门于2026年4月27日发布；上位文件为《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。

申报主体条件：具有独立法人资格的企业、行政事业单位、科研院所、高校均可参赛，允许合作组队并指定1家牵头单位；每团队≤5名代表，每人只代表1个团队；失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法失信名单主体不得参赛。赛道为16个行业领域赛道（工业制造排第一）+1个数据基础设施专业赛道；工业制造赛道赛题含数据驱动高端产品智能设计、工业大模型智能体研发应用、具身智能机器人协同等。

步骤1：每年4月国家数据局发布大赛通知，各地数据管理部门组织地方分赛报名（一般4—8月）；

步骤2：地方分赛评选，优胜项目推荐全国总决赛；

步骤3：全国总决赛线下终评→公示获奖名单→发布获奖项目案例集；

步骤4：国家数据局另行征集遴选“数据要素×”典型案例并公开发布。

申报时间窗口：每年4月发布当年通知；地方分赛4—9月；全国总决赛10—11月；次年2月发布获奖案例集。2025年大赛11月28日收官，全年报名队伍突破2.3万支、893个项目入围全国总决赛；2026年大赛通知4月27日已发，各地分赛陆续组织，全国总决赛按惯例在2026年10—11月举行；

支持政策：赛事荣誉为主，获奖项目进入国家数据局案例库、获官方宣传推广；部分省份对全国总决赛获奖项目给予地方奖金配套；

实操提示：工业制造赛道排第一、赛题与制造业AI高度重合，制造企业应作为每年固定申报项。报名走地方分赛而非直接报国家：先盯本省数据局/政数局分赛通知（一般4—8月），拿地方奖再冲全国。与揭榜挂帅、案例征集错开节奏：4—9月打数据要素大赛，8—10月备工信部案例征集，11月盯AI揭榜挂帅（2026年起提前）。注意合规红线：失信主体不得参赛。

四、资金/奖补类与税收优惠（6项）

本类项目最直接兑现为减税或奖补资金。税收优惠普遍实行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”，无需事前审批；但清单制、名单制项目（两免三减半、先进制造业加计抵减）必须进入年度清单/名单后才能享受。

（一）研发费用税前加计扣除（一般企业100%；集成电路/工业母机120%）

基本信息：企业所得税税基式优惠，全国统一，无需事前审批/备案。依据《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）——比例由75%提高至100%，作为制度性安排长期实施；120%档依据2023年第44号公告，执行期2023年1月1日至2027年12月31日。

适用主体条件：会计核算健全、实行查账征收、能准确归集研发费用的居民企业；负面清单行业（烟草、住宿餐饮、批发零售、房地产、租赁商务服务、娱乐业等）不适用。一般企业无需任何资质前置即可享受100%档；120%档须属“国家鼓励的集成电路企业或项目”或“工业母机企业”。

步骤1：建立研发项目立项、研发支出辅助账（归集人员人工、直接投入、折旧、无形资产摊销、新产品设计费、其他相关费用等）；

步骤2：预缴享受：每年7月（第三季度预缴）可就当年上半年研发费用提前享受，10月预缴也可享受前三季度；

步骤3：汇算清缴：年度汇算时填报《A107012 研发费用加计扣除优惠明细表》，数据自动带入主表，无需备案、无需税务机关审批；

步骤4：留存备查资料（立项决议、辅助账、合同、分摊依据等）保存10年。

时间窗口：一般企业100%档长期实施无到期问题；120%档执行至2027年12月31日，后续是否延续以官方最新通知为准；

优惠力度：一般企业未形成无形资产的，在据实扣除基础上再按实际发生额100%加计扣除（即研发费用税前扣除200%）；形成无形资产的按成本200%摊销。集成电路/工业母机再按120%加计（合计扣除220%）。

实操提示：无需等年底，7月预缴即可提前兑现，显著改善当年现金流。关键卡点在“研发活动界定”与“费用归集”——AI算法研发、工业软件、模型迭代应先立项、留好研发记录。其他相关费用（差旅、会议、知识产权等）有10%限额；委托境外、委托境内研发按80%扣除。留存备查资料是稽查重点，建议研发、财务、人事三方协同建辅助账。

（二）高新技术企业减按15%征收企业所得税

基本信息：税率式优惠，须以高新技术企业资格为前提。依据《企业所得税法》第二十八条第二款及国科发火〔2016〕32号认定办法。

适用主体条件：已通过高新技术企业认定、在资格有效期内（3年）的居民企业。认定条件见第二章（三）。资格期满当年、通过重新认定前可暂按15%预缴；年底前仍未取得资格的按规定补缴（国家税务总局2017年第24号公告）。

享受方式与申报表要点：取得高企资格后，季度预缴申报即可按15%税率预缴；汇算清缴填报《A107041 高新技术企业优惠情况及明细表》及《A107040减免优惠明细表》，无需备案、留存高企证书等资料备查。

优惠力度：企业所得税税率由法定25%降至15%（相当于税负降低40%）；高企亏损结转年限延长至10年（一般企业5年）。现行有效，无到期限制。

实操提示：高企资格是15%税率的入场券，证书有效期3年，到期前须提前启动重新认定。享受15%的同时仍须持续满足研发费用占比、高品收入占比等指标，否则资格会被取消。高企资格同时是享受先进制造业增值税加计抵减（第6项）的前置条件之一，建议优先取得。

（三）软件企业“两免三减半”企业所得税优惠

基本信息：企业所得税定期减免，全国统一，但企业须先进入“享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单”。依据财政部等四部门2020年第45号公告。

适用主体条件：国家鼓励的软件企业（含集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业）。须符合“国家鼓励的软件企业条件”（境内设立、以软件开发及相关信息技术服务为主营、研发人员占比、研发费用占比、软件产品收入占比达标）；并且必须经省级主管部门推荐、列入国家年度清单后方可享受（清单制，非自行申报即享）。重点集成电路设计企业和软件企业另有“五免+接续年度10%”更优政策。

步骤1：对照软件企业条件自查（研发人员、研发费用、软件产品销售收入占比等）；

步骤2：按当年度清单制定通知（如发改高技〔2026〕487号）在规定时间内向省级发改/工信主管部门提交材料申请纳入清单；

步骤3：省级初审推荐→国家四部门审核确定清单并公布；

步骤4：汇算清缴时凭清单在《减免优惠明细表》中填报享受。

时间窗口：清单制定工作通常每年上半年（3—5月）由发改委牵头发文；2026年度通知于2026年4月9日印发（发改高技〔2026〕487号），适用于2025年度企业所得税优惠。2027年度清单以官方最新通知为准；

优惠力度：自获利年度起：第1—2年免征企业所得税，第3—5年按25%法定税率减半（即按12.5%），合计“两免三减半”；重点企业第1—5年免征，接续年度减按10%。

实操提示：与一般理解不同：软件企业优惠不是取得软件产品登记证书即自动享受，必须进入国家年度清单，错过当年窗口即错过该年度优惠。“自获利年度起”是关键——扭亏为盈第一年即为优惠起始年度，应提前筹划获利时点与清单申报节奏。可与研发费用加计扣除叠加（税基式与减免式优惠可叠加）。

（四）专精特新“小巨人”企业中央财政奖补

基本信息：中央财政综合奖补（非税收优惠），中央财政切块下达省级财政，95%以上直接拨付企业。依据《财政部 工业和信息化部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（财建〔2024〕148号）。

适用主体条件：有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业；须聚焦重点产业链、工业“六基”、战略性新兴产业、未来产业领域；未在沪深北交易所及境外公开发行股票（已上市不再支持）；提出“三新”（新动能、新技术、新产品）、“一强”（强化产业链配套）推进计划，投资总额需超过2000万元；上一轮（财建〔2021〕2号）已获支持企业不重复支持。

步骤1：关注省级中小企业主管部门当年申报通知（名额由中央分配到省）；

步骤2：企业编制“三新一强”推进计划及绩效目标（投资总额>2000万元），向省级部门申报；

步骤3：省级按统一量化标准遴选推荐，编制实施方案联合上报两部门；

步骤4：工信部审核、社会公示确定支持名单，财政部切块下达奖补资金；

步骤5：实施期内分两次拨付（期初50%、期末绩效评价后剩余），每年4月30日前报年度绩效评价。

时间窗口：2024—2026年分三批次推进。据2026年3月财政部预算报告，“对新一批1200多家专精特新小巨人企业给予奖补”，政策在2024—2026周期内继续执行；2027年及以后是否延续以官方最新文件为准；

奖补力度：每家企业连续支持三年、合计约600万元（沿用此前奖补标准测算口径，实际到账以省级分配方案与绩效评价结果为准）；95%以上由省级财政直接拨付企业自主用于“三新一强”，不超过5%用于地方培育赋能服务。投资总额未达2000万元的收回资金。

实操提示：这是中央财政直接给钱（每户三年合计600万元量级），但非普惠，须在重点领域且为有效期内小巨人、未上市。硬性卡点是“推进计划投资总额>2000万元”且可量化考核，绩效目标直接挂钩第二期资金。政策要求不得借助第三方机构申请，警惕中介打包收费陷阱。

（五）科技型中小企业研发费用加计扣除（入库联动）

基本信息：与研发费用加计扣除联动的资格衔接。入库由工信部（原科技部）组织评价，全国统一编号。依据财政部 税务总局 科技部2022年第16号公告及国科发政〔2017〕115号评价办法。

适用主体条件：符合科技型中小企业评价条件的居民企业（职工≤500人、年销售收入≤2亿元、资产≤2亿元等，打分≥60分）。须先入库取得入库登记编号。需澄清：2023年第7号公告已将一般企业100%加计扣除作为制度性安排长期实施，因此科技型中小企业与一般企业扣除比例已拉平（均100%），入库不再带来更高比例；但入库编号是高企申报、各级创新政策、加计扣除核查、部分地方奖补的重要基础资格。

享受流程：登录全国科技型中小企业信息服务平台/优质中小企业梯度培育平台自主评价填报→省级主管部门审核→公示10个工作日→无异议纳入全国信息库并公告取得编号→汇算清缴填报《A107012》享受100%加计扣除（编号备查）。

时间窗口：每年上半年启动评价（2026年度通知于2026年6月印发）；5月31日前提交自评信息的企业，入库登记编号标识为当年上半年即可适用（影响当年7月预缴享受时点）。

实操提示：误区澄清：入库不再“提高”加计扣除比例（已是100%普惠），但务必在5月31日前完成入库，否则影响当年7月预缴即享及编号标识。入库是高企、专精特新、各级项目申报的“第一块砖”，建议每年按时更新、保持在库状态；入库免费，警惕收费“代入库”中介。

（六）先进制造业企业增值税加计抵减5%

基本信息：增值税加计抵减（非企业所得税），企业须先进入年度名单。依据财政部 税务总局2023年第43号公告；2026年度名单制定通知于2026年9月4日印发。

适用主体条件：双前置：必须是在有效期内的高新技术企业，且属于制造业增值税一般纳税人；经省级工信部门审核列入当年度“先进制造业企业名单”后方可享受。

步骤1：确认自身为有效期内高企+制造业一般纳税人；

步骤2：按当年名单制定通知（2026年度通知2026年9月）向省级工信主管部门提交申请，纳入年度名单；

步骤3：在增值税纳税申报时填报加计抵减额（《增值税及附加税费申报表附列资料（四）》加计抵减栏次），抵减当期应纳增值税。

时间窗口：政策执行期2023年1月1日至2027年12月31日；年度名单每年制定，2026年度名单制定通知2026年9月4日发布，各地2026年10月已启动申报。2027年到期后是否延续以官方最新文件为准；

优惠力度与叠加：按当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。加计抵减额独立核算，当期抵减不完可结转。与研发费用加计扣除、高企15%税率可叠加（分属增值税与企业所得税不同税种）。

实操提示：享受本优惠的“双前置”是高企资格+制造业一般纳税人，两者缺一不可——这也是为什么AI/制造类企业应优先拿高企。不是自动享受，须进入年度名单，关注每年9月前后的名单申报通知，错过窗口当年不能享受。

五、重点省市政策对比

国家政策解决“有没有资格、能不能享受普惠”，地方政策解决“能拿多少钱、多快兑现”。本章先分市列要点，再用四张对比表横向比较。总体规律是：北京、上海以“券制（算力券/模型券/语料券）+事后奖补”为主，深圳多部门分券，武汉、苏州以市级措施打包+区级叠加。

（一）北京市政策要点（5项）

高精尖产业发展资金：按“实施指南（分批次）”打包发布，AI方向嵌入20余个支持方向；事后兑付为主，单方向最高3000万（行业模型首方案按回款额15%、软件智能化按投资10%—20%）；Token补贴按费用≤30%最高1000万；数据集首次交易≤100万、复卖每次+≤20万。一年2批（第一批约2月、第二批约7月），2026年两批均已截止。申报入口为北京市政府“政策兑现”频道（zhengce.beijing.gov.cn）。

专精特新市级配套：市级本身不发“首次认定现金奖励”，奖励大头在各区（如门头沟区：创新型中小企业3万、市专精特新20万、国家小巨人80万，晋级补差）；另设专精特新专板私募股权融资奖励≤30万元/家。

通用AI产业创新伙伴计划：2026年4月上线，分案例征集/需求场景征集/体验计划征集三类入口；不直接发钱，但入选案例库是申报高精尖“行业模型首方案奖励”的前置动作；

高质量数据集需求征集：一年两批清单，中选建设单位完成数据集合规交易后可申报奖励；2026年第二批申报截止2026年5月31日。

海淀（中关村科学城）模型券：模型券由智谱AI、火山引擎向企业用户发放，API调用补50%、单企最高200万，两平台各5000万额度；为“无感补贴”，在海淀有经营实质即可享受。

（二）上海市政策要点（5项）

“模塑申城”三券：算力券/模型券（Token券）/语料券三券，事后补贴、季度滚动（一年4批、每季度首月受理）；2025年发放6亿元算力券，市级最高补30%租金、“补早补小”市区协同最高100%最长1年。入口为市经信委专项资金平台（zxzj.sheitc.sh.gov.cn），关联法人一证通+电子印章；2026年第一批受理5月8—27日。

“百团百项”项目：分“人工智能+”垂类示范与科学智能“百团百项”两专题；年度一批（5—6月受理），2026年批次6月1日已结束；项目制后补助，具体额度在通知附件；

智能工厂梯度培育：国家梯度培育在沪落地；卓越级每区≤6个、领航级每区≤1个，在工信部miit-imps.com申报（不是市经信委平台）；区级配套力度大（嘉定：市级标杆150万、国家级标杆250万；松江：国家级200万；青浦：国家级标杆500万征求意见稿口径）；《AI+制造若干措施》全流程数智化示范最高支持2000万。

专精特新市级配套：小巨人连续两年营收增速20%以上最高50万奖励；信用贷款贴息≤30%、每家≤100万，“免申即享”（2026年8月28日已发布）；市科委“科技小巨人工程”后补助≤研发支出20%。

徐汇模速空间/OPC社区：已入驻300+大模型企业、带动集聚1700+AI企业，大模型备案数占全市六成；入驻=自动获得市级券类“统筹申报”通道，叠加房租补贴、人才落户、高企辅导。

（三）广东（深圳）政策要点（4项）

深圳AI券组合：四张券分属四个部门：模型券（工信局，30%抵扣、单企年≤100万最高200万，已收官）、语料券（政数局，采购≤30%最高200万+开放奖励100万，2026年度申报9月1日—11月10日进行中）、算力券（发改委，2025年度申请补助总额1.29亿元）、训力券（科创局，需求方每年最高1000万）。务必分平台注册，不能一个系统报全部。

省AI赋能新型工业化标杆项目入库：省级事后奖补，申报对象不含深圳市主体；按项目投入费用30%支持，单项目不少于300万、最高800万；须为已完工项目（2026年度批次要求完工不迟于2025年7月31日）；同一主体同一年度只报一项、不联合申报；2027年度批次地市8月已推荐截止。

省AI典型案例征集：围绕制造业AI应用、工业大模型、工业智能体征集，免费、无直接资金，但入选是后续申报省标杆项目的信用背书；2026批次9月4日线上填报已截止。

深圳专精特新市级配套：国家小巨人最高50万、深圳市专精特新中小企业最高10万；区级叠加（如坪山区首次国家小巨人50万、省市专精特新10万），同一企业同一年度从高不重复。

（四）湖北（武汉）政策要点（4项）

武汉AI企业/OPC企业认定：武汉市独创OPC（一人公司/微型AI企业）认定：全职从业人员1—10人、AI相关算力/Token投入占运营总投入（不含人力）比例≥30%；2026年8月5日起试行，全年开放线上通道，每年至少两次集中认定；认定本身为入库性质，是申报市级算力券、垂直模型补助的前置门槛。

武汉AI专项资金（武经信规〔2025〕1号）：算力服务券：按算力服务费50%最高20万/年、累计支持不超过3年；垂直行业模型：牵头研发单位按研发成本30%最高500万+算力服务费50%累计最高500万；AI示范应用场景按总投入30%最高100万；首次获批国家揭榜优胜、卓越级/领航级智能工厂给予牵头单位100万奖励（卓越/领航免申即享）。注意“就高不重复”。

东湖高新区（光谷）算力补贴：租用智算、云算力且年度算力使用费首次超过10万元的企业，分别按50%、20%支持、最高100万；算力调度平台最高200万。窗口极短（2025年度批次2026年10月13—20日，仅8天），通过whaihub.cn申报；2026年度通知尚未发布⚠️，预计2027年三季度前后。

湖北省AI典型应用场景征集：省级场景名单公布为主（2025年公布106个），入选可对接武汉市级示范场景资金（100万）；必须经市州经信局推荐；2026年度通知截至2026年10月28日未发布⚠️，按规律预计2027年中。

（五）江苏（苏州）政策要点（4项）

苏州“人工智能+”城市措施/科创指数惠：《苏州市进一步加快建设“人工智能+”城市的若干措施（2026年版）》（苏府规字〔2025〕18号，2026年1月31日施行）：智算租用按30%最高200万/年、算力供给方按合同额10%最高200万；备案模型每个一次性50万；垂直模型遴选最高50万；语料采购≤20%最高200万；卓越级智能工厂最高200万、领航级最高500万；应用场景按采购额30%最高200万；OPC社区算力券20万+语料券10万；核心技术攻关单项目最高2000万。通过苏商通平台申报，2026年度算力补贴5月6日已截止。

苏州工业园区大模型支持资金：对通过国家生成式AI服务备案、在园区从事大模型研发的企业给予扶持（与市级“每备案模型50万”衔接）；窗口极短（2026批次发通知到截止仅7天，2月10日截止），通过sme.sipac.gov.cn申报。

江苏省先进级智能工厂认定：省级认定国家梯度培育的“先进级”跳板：须先在江苏政务服务网自评测达到先进级且CMMM二级以上，覆盖生产作业/管理/运营三环节、不少于15个智能制造场景；每年一季度发文、1—3月线上申报，2026批次3月30日已结束。

苏/汉高企与专精特新本地配套：苏州“成林计划”对新获批高企、专精特新小巨人打包最高100万支持；武汉高企首次认定存在“市级20万/10万”新旧口径并存、各区1:1配套，申报前应向区科技局/财政局书面确认当年适用标准；

（六）横向对比表

表2  五城市算力/模型券类补贴对比

表3  智能工厂/示范类项目地方配套对比

表4  专精特新/高企本地配套奖补对比

表5  常用申报平台与窗口一览

六、申报流程总览与通用操作指引

（一）通用申报六步法

第1步：准备：对照申报通知自查条件，归集知识产权、审计报告、人员社保、财务纳税、合同发票等基础材料；

第2步：线上填报：在对应国家/省/市平台注册账号、在线填写申报书并上传佐证材料；

第3步：属地初审：由区/县主管部门形式审查、出具推荐意见（多数项目不能跳过属地）；

第4步：专家评审：省级或国家层面组织专家评审、竞争性遴选，部分项目含现场核查、答辩；

第5步：公示：拟入选名单在主管部门官网公示（一般不少于5个工作日）；

第6步：获牌/资金：公示无异议后发文认定、颁发证书/授牌，财政奖补按程序拨付或由企业在纳税申报中享受税收优惠。

（二）申报材料通用清单

主体资格类：营业执照（副本）、章程、法定代表人身份证明、对公开户信息。

财务税务类：近三年审计报告、企业所得税年度纳税申报表、研发费用辅助账与专项审计报告、社保缴纳证明。

技术资质类：知识产权证书（发明专利、软著、集成电路布图等）、研发立项文件、科技人员名单与学历职称证明。

项目佐证类：合同、发票、银行回单、系统/产品检测报告、用户证明、可量化成效数据（降本增效%）

。

合规承诺类：信用承诺书（未列入经营异常/严重失信名单）、无重大安全质量环保事故承诺、材料真实性承诺。

提示：凡事后奖补、券制补贴项目，核心证据是“合同+发票+银行回单+非关联方关系说明”四件套，且收款主体必须与申报主体一致；非关联方红线在算力券、模型券、语料券、北京Token补贴中反复出现，集团内部交易一律不认。

七、申报策略与建议

（一）按企业类型/成立年限/营收分档的申报组合

表6  分阶段申报组合建议

（二）2026年10月—2027年关键申报窗口提醒

进行中：深圳语料券2026年度申报至2026年11月10日18:00截止，有语料采购合同的企业立即整理材料。

进行中：“人工智能+”行业应用创新案例征集申报至2026年10月30日截止（截稿在即）。

刚结束：2026年度领航级智能工厂已于10月26日公示拟入选名单；2026年度国家批次已关闭，下一批预计2027年年中；

节奏变化：AI揭榜挂帅2026年首批已于7月28日发文，节奏较往年（11月）明显提前，须全年盯工信部科技司栏目；

下阶段：广东标杆项目入库（下一年度批次）、江苏先进级智能工厂（约2027年1月发文）、上海三券下一季度批次、各地高企/专精特新2027年度批次，均需提前2—3个月备料。

（三）常见误区提示

以为“取得双软证书即自动享受两免三减半”——实为国家年度清单制，错过窗口当年不能享受。

以为“入库科技型中小企业会提高加计扣除比例”——现已与一般企业拉平（均100%），但5月31日前入库仍影响当年7月预缴。

以为“高企=一劳永逸”——资格3年有效，每年5月底前须报年报，指标持续不达标会被取消。

轻信中介“包过备案/包中示范”——备案、认定、案例征集均不收费，弄虚作假取消资格且3年禁报。

忽视属地推荐环节——省级名额有限，且省级筛选往往比部级截止早2—3周，不提前对接省厅会错过推荐。